Новые подходы к управлению предприятиями
Чтобы яснее понять различия между типом централизованного руководства, которое непосредственно, повседневно и оперативно занимается всем и опирается преимущественно на административные методы, и другим типом, повсеместно, повседневно использующим экономические методы, рассмотрим по аналогии системы пассажирского транспорта: метрополитен, троллейбус и такси.
В метро заранее заданы все возможные варианты передвижения: они определены расположением тоннелей и станций. Варьировать можно только интенсивность движения, которое регулируется централизованно из одного диспетчерского пункта. Эффективность такой централизации ощущает каждый пассажир, достаточно точно при самых различных условиях рассчитывающий время своей поездки. Всякие отклонения от строгой централизации могут обернуться трудностями в работе метрополитена и неудобствами для пассажиров.
О том, что метро может доставлять только в определенные точки и районы, говорить не приходится. Пойти навстречу «спросу» в этой части можно только путем строительства новых линий метрополитена. С экономической точки зрения, естественно, оценивается работа всей системы метрополитена города, а не отдельной поездной бригады или даже линии,
Нынешний вариант централизованного управления во многом напоминает систему метро с уравнительной оплатой, с общей рентабельностью всех линий, с оперативной диспетчеризацией на основе административно обязательных команд и т. д.
Но чем полнее в нашей экономике реализуется принцип оплаты по итогам труда, чем больше наши хозяйственные планы будут отвечать главной цели социалистического производства и станут заботиться о все более полном удовлетворении конкретного спроса, исходя из итогов конкретного труда каждого работника, тем больше наша экономика будет нуждаться в системе, в чем-то напоминающей управление таксомоторами, с централизованными правилами движения, экономическими нормативами, итоговым контролем.
Централизованное хозяйственное руководство — главное звено системы управления. Перестроенное, оно предопределит успех перехода к системе управления, полностью основанной на экономических методах, отвечающей условиям развитого социализма и потому способной мобилизовать возможности общественной собственности и резервы научно-технического прогресса для кардинального ускорения темпов нашего развития.
В проекте «Основных направлений экономического и социального развития РОССИИ на на период до 2020 года» подчеркнут этот новый подход к усилению роли централизованного руководства: «Укреплять централизованное начало в руководстве народным хозяйством. Концентрировать усилия верхних эшелонов хозяйственного управления прежде всего на решении важнейших проблем социально-экономического развития, совершенствовании народнохозяйственных пропорций, реализации ключевых научно-технических задач, создании лучших условий для работы объединений и предприятий».



